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在已经初具规模，但还是远远没有完工的大宁卫城中的公署里面，一群跟随朱由检出征的文官武将，还有从邻近的蓟镇辽西赶来的袁崇焕、祖大寿，还有从遵化赶来的顺天巡抚洪承畴（在朱由检出征燕山后，洪承畴就移驻顺天了），全都济济一堂，分列左右。
这些都是比较能干事儿，也比较肯负责的官员，其中不少在上辈子还给昏君版的朱由检坑死或坑成了汉奸......不过现在朱由检自己懂行了，当然不会被这些官僚坑，也不会稀里糊涂的就把人家坑死了。
公署的大堂中央摆着个地图台，台上铺开了两张地图，一张是燕山形势图，一张是陕西形势图。
两张形势图上的形势都不怎么喜人。大明在燕山立足未稳，地盘占了不少，可是人口不足、据点稀少、主要的城池还在修建。而且由于林丹巴图尔意外兵败，使得燕山周围的左翼蒙古各部再一次被后金牢牢控制。所以朱由检的大军，暂时无法离开燕山。
而陕西的形势，同样另人担忧。虽然朱由检上台后采取了一些缓和陕西局势的政策——比如从陕西招募了几千名帐前骑士，还免除了陕西的辽饷加派。
但是陕西面临的最大的问题——连续干旱和农业长期歉收，却没有，也无法得到解决。
所以陕西的形势，可以说比燕山更加危急。
后者不过外患，而且在老哈母林河之战中，帐前军的骑炮协同已经展现出了极大的威力。只要帐前军的万余骑兵和36门3磅炮留驻大宁，黄台吉应该不敢大举来犯，最多就是驱使蒙古人来骚扰大宁、营州等地。
而陕西面临的则是干旱和长期歉收所引发的全面的振荡！
由于陕西高官期以来都负担着榆林、宁夏、甘肃、固原、临洮等五镇民运粮的输送——实际上就是陕西一省养五镇！如果一省粮尽，则是五镇也会无粮。
兵无粮，必自乱！
而兵乱如果和民变相结合，那麻烦可就大了。
上辈子的流寇西贼为什么能屡败屡起？而且前脚扑得不行，后脚就能成就燎原之势？真的是靠一群拎着锄头和粪叉造反的饥民在闹？这不可能，打仗得学得练！
饭都吃不饱了，还能练武习兵？这帮流寇西贼哪儿冒出来的，不是明摆在那里吗？
已经在地图台边上绕了两圈的朱由检忽地站定，冲着左右招了招，“都过来瞧瞧......今儿是军议，不看着地图怎么议？都过来！”
堂上的文武官员已经不是第一次围着地图和朱由检议论军事了，所以被朱由检一说，就全都围上来看地图了。
一看之下，都发现地图“画错了”，密云和昌平两个军镇没有了。宣府镇扩大了，吞下了开平卫和开平前屯卫的地盘。而在燕山镇的东面又多了个大宁镇，大宁镇所管辖的地盘，大致是大宁、新城、富峪、会州、宽城等五卫之地。
另外，辽西镇又把宁远卫画了进去，同时减去了营州前屯卫、营州后屯卫......也就是暂时只拿下半个大凌河谷地区。
朱由检敲了敲地图，笑着说：“暂时就这样了......诸卿以为可行啊？”
“陛下，”蓟辽总督袁崇焕看着图上的宁远卫问，“咱们不放弃宁远了？”
以袁崇焕为首领的蓟辽军一直都反对放弃宁远，在他们的故意拖延下，宁远卫城现在还没放弃，只是从附近迁了一些人口去大凌河谷地带的营州中屯卫、营州右屯卫的地盘屯田。
“不放弃了！”朱由检摇摇头，“不过也不必在宁远屯驻重兵，有个五六千人就够了。”
“五六千人是不是少了？”袁崇焕皱着眉头说，“现在奴贼已经在锦州屯田......据探子回报，他们屯田的规模极大，今春就播种了50余万亩，到了秋天恐怕能收获数十万石。有了这数十万石，奴贼就能发大兵包围宁远了。”
宁远城堡后金军是打不下，也不会再去打了。努尔哈赤和黄台吉都打过两回了，而且都是满头包，已经说明问题了。
但是后金还可以围点打援！
朱由检之前力主放弃宁远，也不是为了节省五六千守军，蓟辽军的兵力还没紧张到这个地步，他担心的主要还是宁远被围。在上回宁锦大战中，宁远就被包围了二十几日。
虽然最后黄台吉两手空空的退了兵，但是黄台吉手头要再多几十万石粮食，宁远十有八九得给围死！
到时候朱由检救还是不救？
“不怕了！”朱由检摆摆手，然后一点孙元化，半开玩笑道，“朕有孙大炮，何惧黄台吉？”
是啊，孙大炮可是满洲克星！
朱由检道：“朕会把帐前骑兵和炮兵的主力都留在大宁，如果奴贼围攻宁远，帐前骑炮兵最多20日就能来解围了。”
帐前骑兵虽然采取的了一些西式骑兵的冲击战术和训练办法，但还是打不过满洲铁骑的。因为帐前骑兵只是学了人家的冲击战术，但是没有大洋马可以骑。他们的蒙古矮脚马体力有限，既冲不快，也冲不远。而且奴贼的八旗兵也会下马结阵，只要他们结个阵，哪怕押着包衣和汉军结个枪阵，帐前骑兵就冲不动了。
可是有了孙大炮的36门“黑炮”，那就不怕奴贼结阵了，结了阵不正好炮轰吗？
而且有了步、骑、炮三兵协同，帐前骑炮兵只要随便拉点能打的步兵，就能结一个让奴贼啃不下来的坚阵了。
朱由检说完了辽西的安排，就扭头对洪承畴道：“洪抚台，朕准备新设一个大宁镇，辖大宁、新城、富峪、会州、宽城等五卫之地。
但是朕不打算委派大宁镇总兵，而是会派出一位巡抚兼总兵。洪承畴，你是文官，又是帐前军出身，还是朕的老师，巡抚大宁并总镇诸军最为合适。”
“臣洪承畴领旨，”洪承畴没有二话，立即行礼领旨。
朱由检又对高弘图道：“高弘图，你现在是燕云总督，但是密云已经不是边地。云镇也将撤销，兵力会系数转归燕、宁二镇，所以朕想让你出任总督燕宁军务、粮储，巡抚燕山。并以热河城为驻地，和洪承畴一起，替朕镇守燕宁之地。”
高弘图并没有马上领旨，而是问了句：“陛下，您要班师回朝了吗？”
朱由检苦苦一笑，摇摇头道：“朕是时候离开大宁了......但是却还不能回朝啊！”
还不回去？
高弘图心说：这个小皇帝也太野了吧？一年到头都在外头，难得回北京一趟，也没入过宫。皇宫里面有什么呀？你就这么不愿意回去？
朱由检又是一声苦笑，接着说：“朕也想回宫好好歇歇，但是国事艰难，容不得朕休息......这些日子，西北乱局又起，朕得去西北抓贼啊！”
抓贼？
洪承畴听了这话就不同意了，连忙进言道：“陛下，西北这几年连年遭灾，民不聊生，军亦困苦......为贼为寇，都是因为老天爷不给饭吃。这老天爷都不给饭吃，朝廷又怎奈何他们？臣以为，这西北的贼，还是要杀啊！”
好你个洪承畴，还是那么狠毒！
朱由检摇摇头，道：“朕是仁君，怎忍多造杀孽？所以朕此去西北，就准备抓点西贼来燕山、大宁屯田！抓西贼以御东虏，卿等以为如何？”