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张楚用从王嘉胤那里诈来的银子，在晋东购买了大量的粮食，中阳的工厂内，各种武器铠甲不断的被生产出来，张楚做着扩军的准备。
忙碌的时光总是过得很快，崇祯元年转眼过去了，忙得脚不粘地的张楚连来到大明的第二个春节都没有时间庆祝，保安军的人员也只是放了几天假之后又开始了工作。
崇祯二年的春季，三省总督武之望的生命走到了尽头，固原兵变成了压垮武之望最后一根稻草。
王嘉胤逃入了黄龙山中，死灰复燃，声势又壮大了起来，剿灭无望。崇祯元年十二月二十四日武之望管辖下的固原发生兵变，当时边兵缺饷，士兵乘农民起义爆发之机，一齐造反，劫夺固原州库。哗变士兵多加入农民起义队伍。崇祯二年正月，固原兵变的士兵攻取泾阳、富平，连游击李英都被乱兵擒获，武之望四处灭火，却是烽火四起，他已想不出办法解决眼前的困局。为了大明的江山耗尽心血的武之望，选择了自杀结束自己的生命。
三边总督出现空缺，面对乱局没有人敢来接任，这直接改变了一个人的人生轨迹。
大明左副都御史杨鹤在朝堂里做着高官，受人尊敬，生活自在。有时话多了也会引来祸事，杨鹤平时发表了很多对时局的议论，而且大家觉得他说得很有道理，所以在三边总督出缺之时大家向皇帝推荐了杨鹤。
既然大家都推荐那就把他找来问问吧。
崇祯皇帝召见杨鹤，向他询问方略。
杨鹤回答说：“清慎自持，抚恤将士而已。”
崇祯皇帝一听有道理啊，最主要的是杨鹤的想法与皇帝相同，不过让这些话要从杨鹤的口中说，皇帝是不能什么都说的，万一此策不成难道说皇帝说错了吗。
崇祯皇帝于是任命杨鹤为兵部右侍郎，接替武之望三边总督的职务。
杨鹤只能离开安逸的京城来到这饥荒遍地的陕西。他到任面临的是遍地流民起义的局面。
杨鹤认为流民起义“总因饥荒之极，民不聊生”。所以他提出了“招抚为主、追剿为辅”的战略。
杨鹤是个好人，也是个干实事的人，到任之后立即投入工作，开始对起义的流民进行招抚。
此时有人给了他一个惊喜。
带来惊喜的人是张楚，张楚主动的给杨鹤写来了信，对他到任三边总督表示祝贺。同时表达了归附杨总督的麾下接受调遣的愿望，信中强调此愿望早已有之，前任总督已答应给张楚封赏，只不过由于武总督不幸逝去，才没有实现，随信还附上了武之望写给张楚的两封信。
张楚的信让杨鹤看着很是舒服，心想能写这种信的人一定是个饱读诗书之人。李忠孝侯爷的文学水平又一次发挥了作用。
杨鹤再看武之望的信，内容果然都是对张楚的勉励之词，还有封赏的承诺。
杨鹤找来总督府的老人观看，果然是武总督的亲笔。
仔细打听张楚的情况。收了张楚银钱的幕僚自是多为张楚美言了一番。
以至于杨总督分析张楚好像都不应算在流贼一类，或可算是乡勇自保更合适一些。必定他剿灭了土匪，又曾追着流贼一通狠打，将最大的反贼王嘉胤的队伍打掉了一半，要不是没钱了还要打下去。
杨鹤正需要一个典型，招抚策略显奇效，杨总督招降大反贼。如果刚到任就招抚了反贼，还可以用他来打击别的流贼，这可是大大的功劳。
并且杨鹤也明白了张楚的意思，武之望答应给的官还没给呢，自己给了张楚官职，那么这个张楚就是自己招抚的了。
杨鹤向皇帝报喜的同时为张楚申请了个官职，皇帝高兴之余批准了杨鹤的申请。
延长县守备，官虽不大但也是正式的编制。张楚望着送来的官服心想：“一转眼间我竟加入了明朝的公务员系列。”
杨鹤是个好官也是个好人，张楚说归顺了朝庭，他就信了。不过这好像没什么不对。这之后在延长县真的没有乱民出现。张楚也忠实的为杨总督冲锋陷阵，所有出现在延长周边的流贼都被他赶跑了，有时张楚甚至都表现的积极过头，连远在山西吕梁地区刚有流贼冒头，他都跑过去一顿猛追。延长成了陕西少有的安定地方。对于这一点杨鹤很是满意。
张楚在欣赏完官服的做工之后马上命人收了起来，这个东西有毒。张楚知道这个策略十分的危险。弄不好会使保安军中的一些人发生动摇，最终保安军四分五裂，张楚的性命也难保。所以张楚丝毫也不敢松懈，决定利用这难得的平静期对保安军进行整顿。
整顿的不仅是保安军的军队，也包括五县的政府机构，张楚一步到位直接给朱济世安了个总理的名头。朱秀才问这两个字典出何处，张楚当然不知道，于是说这两个字的意思就是总由你来管理。
其实张楚只是不想将名字换来换去而已。
朱秀才根据这一时期官员的表现在各县进行了相应的任命，招聘了办事的小吏。张楚给每个岗位上开出了比大明同级官吏高一成的薪俸，各级的监管更加严格了。保安军的政府机构建立了起来，而且还比朝庭多出两个机构，保安税务局和马子州领导下的保安最高法院。
官员确定之后，朱济世编写的“团结在张楚周围”的小册子一本本的发了下去，每个官员都在学习。中阳保安学校扩大了招生，培训之后的人员不断充实到各个岗位。
对于军队张楚要求更加严格，乘着固原的兵变，招募了许多从边军逃亡来的士兵，保安军的队伍扩大了许多，人员达到了三千人。
为了不把自己搞乱，张楚不顾其他人的感受，直接沿用了后世军队的组织结构，一不做二不休连军衔也都移植过来了，不过为了穿戴铠甲方便将标志缝在了领口。
张楚这么改也是下了大决心的，他要将保安军从冷兵器的军队过渡到火器为主的部队。队伍中燧发火枪和火炮的比例将大为增加。
新生产出来的燧发火枪由于采用新钢材枪管强度增强，可以在枪口下安装刺刀了。解决了火枪近距离格斗的不足缺陷，从而减少了长矛手的数量。
根据现在保安军的规模张楚将部队暂定为两个团，杨标和何金分别任团长，张楚毫不客气的给了自己一个三军总司令的头衔，总领全军。各级队伍中原先管理生活的副队长得到了提升，正式的与其他的副队长区分开来，被任命为各级的指导员，在级别上与主官平级，但要听从主官的指挥。
各级的军官分批的在保安军军校中经受了严格的训练，张楚不顾工作的繁忙每期都要亲自去讲课。
张楚心中明白，保安军将要面对更加穷凶极恶的敌人。