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复仇者联盟北海岸基地。
一辆接着一辆的土渣车在这里来回运输着，许多大型的建造机械也在工人们的操作下，一点点的将复仇者大厦的地基给打牢固。
自从四个月前，九头蛇带人攻击美国，进攻复仇者基地后，这里原本已经差不多建好的工程再次崩塌，不得已托尼斯塔克只能又花钱重新推倒重建。不过这次他学乖了，聘请了军方的基建队来建造，所有的一切都是采用了军用混凝土和特制钢筋。
工地的最右边，一个临时用钢铁搭建起来的拼接屋内，复仇者主要的几个成员全都围聚在这商谈着有关世界安全理事会和世界200多个国家联合提出的超能者安全协议。
“托尼，你没发现这次世界安全理事会提出的要求很不好吗？如果我们复仇者联盟答应下来的话，往后无论是打击九头蛇，还是在面对天启的时候，都将受到极大的约束！”
美国队长史蒂夫义正言辞的看着面前吊儿郎当的托尼斯塔克，他的双目中充斥着真诚和怀疑。
托尼斯塔克呵呵笑了笑道：“不用搞的这么紧张，安全协议的事情还没有正式通知下来，我们现在是讨论，你不用像是在开会那样严肃。”
说着说着，托尼斯塔克面色逐渐凝重起来，掏出一个高科技手机放在桌面上，点击了一下屏幕，顿时一张照片出现在了上面，他冷然道：“这是我们在韩x打击奥创时候的照片，当时这几栋大厦塌下来死了差不多一万多人，我不知道你们是怎么想的，但我很自责，因为奥创是我一力创造出来的。”
“这不是你的错托尼，你不想这样的。”旁边的黑寡妇走过去将手搭在托尼的肩膀上劝慰道。
“呵呵，是啊，我的确不是这样想的。”托尼斯塔克笑的很苦涩，带着一丝难过道：“但这又怎么样？奥创是我一手打造的，虽然我们制止了他的计划，可现在奥创已经在互联网上隐藏着，我们根本不清楚他到底想要做什么，接下来会对这个世界造成多大的伤害！而且我们也不能去确定奥创是否会跟九头蛇的天启合作！”
说到这，托尼斯塔克想到了那个男人，长舒了一口气道：“我想大家应该还记得大蛇克里斯吧！虽然他再次消失了半年，可当初两次出场都留给我们无比伟岸不可匹敌的背影！还记得伦敦大战时的情况吗？天启似乎是跟在克里斯身后的，这说明什么？说明九头蛇的背后就是克里斯！还记得当初克里斯在纽约大战时说的话吗？我是大蛇！大蛇，九头蛇，难道这一点关系都没有吗？”
“斯塔克先生，克里斯不是九头蛇，这点我很肯定。”此时梅琳达走过来道。
“嗯？”托尼斯塔克看了一眼这位前任神盾局的精英特工，笑了笑说：“我知道你曾经在神盾局的时候监管过克里斯，但你根本不了解他的能力，也根本不了解他对我们复仇者联盟的威胁！”
“够了托尼！”
美国队长听不下去了，脸色沉重道：“战争难免有伤亡，这是无法避免的事情，我们只能做到尽量让更少的民众被卷进来。”
“可这不是战争！”托尼直起身子朝着美队咆哮道。
一时间，屋内的十几个人哑然一片。
“抱歉，我的情绪有点激动。”
或许是发现的语气有点重，托尼一屁股再次坐下来道：“我们不是在打战，我们复仇者联盟成立的宗旨是保护民众，避免一切超凡力量波及到民众的安危。但事实上呢？无论是从纽约大战，还是伦敦大战，亦或者神盾局瓦解，还是到前段时间的天启，奥创，这些我们都没有做到复仇者联盟成立的宗旨要求！”
美队再次反驳道：“可这就是战争！九头蛇的人有多强我比你清楚，这么多年他们隐藏在神盾局内部，七十年的时间，我们根本不知道九头蛇的人到底有怎样的势力！”
此时幻视在一旁插话道：“队长，其实斯塔克先生说的不错，自从2010年时，斯塔克先生承认自己是钢铁侠以后，这个世界的超凡能力者就变得越来越多，我想这其中必然有所联系。有了英雄自然会有挑战英雄的反派，这是毋庸置疑的。”
“你是什么意思？”托尼斯塔克瞪了一眼幻视。
“抱歉，或许我没有说明白，我的意思是，我们肆无忌惮的使用着自己的超能力或者远超普通人的强大力量。这种力量让我们迷失，也让一些偶然获得超能力的人着迷，如果不签订安全协议，让超能力者登记的话，我们根本不清楚这个世界到底有多少隐藏起来的超能力人。或许他们看起来很安全，没有什么威胁，也没有反人类的倾向，但如果发现了一些事情，改变了他们的心态，没有人能够保证他们不会作出危害社会危害大众的举措来！”
幻视不愧是贾维斯二次进化来的，这番话让托尼斯塔克听起来十分的过瘾，带着笑意道：“幻视说的不错，我们必须要考虑到那些隐藏起来的超能力者们。要不是这次天启进攻我们，我还真的不知道原来美国和世界各地隐藏了那么那么多的超能力者。”
“你这是什么意思！”一听都这话，美队眉头大皱。
“我没什么意思，就是觉得这些隐藏起来的小打小闹的超级英雄们，完全可以加入我们，但前提是必须要签订世界超能力安全协议。”
美国队长是草根出生，清楚暴露自己面临的是犯罪分子的各种打击报复，皱眉呵斥道：“你是在落井下石托尼！他们既然隐藏起来自然有他们自己的原因，一旦暴露了他们的身份，那些隐藏在暗处的坏人可能就会找他们家人的麻烦！”
“这点你不需要担心，超能力者的登记名单很安全，知道的人不会超过十个。”
“有人知道那就代表有危险！有泄漏出去的可能！”
面对队长的咄咄逼人和无理取闹，托尼终于是受不了了，咆哮着喊道：“你整天在想些什么？不要把人心想的那么可怕，我是在为这些人、为我们自己着想。他们使用超能力打击罪犯，听起来很酷是个好人，但他们强大的能力造成的破坏又由谁来承担呢？那些无辜牵扯的民众，那些被破坏的建筑和地面，谁来善后？同样的，我们也是如此，华盛顿的那次，你们干掉了三艘天空母舰，知道坠落下来对民众造成了多大的伤亡吗？”