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“如今春耕如何了？”吕布在外征战，不知道长安等地春耕进行的如何了。
“主公放心，属下于春耕之时，招收长安、洛阳等地的流民，实行屯田之策，这些田地一部分是来自于富户捐助的，一部分是无主之地。”说道屯田之策，钟繇侃侃而谈。
“只是我军眼下粮草消耗巨大，府库中钱粮已经不多，等秋收时节还得要半年的时间。”李儒还是担忧的说道。
钟繇道：“荆州富庶，一直以来都未曾经历过战乱，可派人前往荆州购粮。”
吕布点头，觉得此计可行。
“只是国库中无钱。”钟繇望了望吕布一眼，“主公攻破郿坞之时，搜刮了不少钱财，或许可以解燃眉之急。”
吕布皱眉道：“董卓搜刮了不少钱财，但这一部分前本将是准备用来打造骑兵的。”
说道这里，李儒道：“主公，眼下我军并不富庶，但是大军所耗钱粮甚多，是否可以裁撤一些老弱病残士卒，一来缓解府库压力，而来也可以提升我军的战斗力。”
原本只是说道春耕一事，但大厅内气氛变得融洽起来，众人都开始纷纷提出自己的观点。
徐晃出列说道：“主公，其实我军军中既有西凉军，也有并州军，还有原西园八校尉的兵马，来自于各地，而我军时常以并州军称呼，这个实在是让一些军中将士难以心平，也难以凝聚我军的战斗力。”
一些称呼的确容易让一些将士产生高人一等，自我为中心的想法，在心中会渐渐有中优越感，同时也会对来自于其他地区的士兵们产生一丝轻蔑，久而久之，这种优越感会破坏军中的士气和凝聚力。徐晃能够敏锐的察觉到军中的细微变化，可见徐晃并不仅仅是一名勇将。
钟繇又接着提到一个很严重的问题，如今吕布占领了关中之地，就需要人才去治理郡县。而吕布如今名声摆在这里，天下人才望而却步，前来投奔的人，门口罗雀。
这是一个很现实的问题，总不能让贾诩等人去做一郡郡守吧？
众人集思广益，说出了很多问题，吕布听了头大，若说打仗，自然不在话下，但说道治理，自己还是缺少经验。虽然自己在并州之时，做过主簿，干的也不错，但现在不同。现在吕布身为主公，所有的事都需要自己去决策，不容有任何的偏差。
要解决的事很多，千头万绪的，让吕布非常苦劳，无奈之下，打发了其余等人，独留下了贾诩、李儒和钟繇三人。
其余人勇则勇矣，说到内政治理，还是得靠这三人。吕布目光落在贾诩身上，刚才也只有贾诩一人未说话，便想听听贾诩的意见。
贾诩笑道：“这有何难。”只听贾诩道：“首先粮草问题，正如元常所言，主公也有心推广屯田制度，这个可以解决。但眼下问题一是流民问题，二是屯田之地。主公可知晓白波贼和黑山军。”
“这个自然知晓。”
贾诩点头道：“诸位想必都已经知晓，这黑山贼和白波贼都是中平年间被朝廷浇灭的黄巾贼，这些盗贼都是为生计落草为寇的百姓，老弱妇孺甚多。主公若是平定河东、河内、黑山、等地盗匪，然后将这些老弱妇孺等迁往并州，并州无主，地广人稀，若是能将这些老弱妇孺迁往此地，对我军来说，便可轻而易举粮草问题。”
吕布哈哈一笑道：“文和分析的鞭辟入里，本将明白了。这黑山贼号称百万之众，怕是多数老弱妇孺，其中能战者不过不过数万，若是能收服，亦可补充我军战力，也能解决流民问题，正所谓一举两得。”
贾诩接着道：“第二，我军军队问题，主公久行军伍，这点主公想必比我清楚。”
吕布道：“军队问题是一个棘手问题。本将欲行改革，淘汰劣弱，提高军队战斗力。除此之外，本将还想将军政分离。吾欲效仿光武帝行使军政分离，各级郡县刺史太守无统兵之权，麾下武将也无统军大权，除非战争之时，由本太尉亲自授权。这样一来，也可以防止各将拥兵自重，同时也可削弱各州刺史、太守的权利。文官只管政事，不得干预军事，同样武将、都尉也不得干涉政事。”
几人听完大惊，李儒道：“此万万不可。如若如此，则会动摇我军之根本。更何况，主公麾下文武追随主公，不就是为了建功立业，封妻荫子吗？”
至于军政分离，乃是吕布早就想好了，洛阳之时，任命任峻为洛阳太守，让其不得敢于军事，特地留下忠心于自己的张辽镇守洛阳，也是吕布刻意为之，也是为了日后军政分离做准备。
“这一点，改革势在必行，至于文优担忧我军根本，就需要诸位好好探讨。”
李儒见吕布乾纲独断，心中无奈，只是皱眉思索着其中厉害。
一旁的贾诩道：“其实主公可能忘记了，军中将士大多是某个将军的私兵。就连高顺、张辽两位主公得力的大将，身边也有私兵。主公若想将军权收归于自己手中，从二位将军开始，不过凡事不能操之过急，为了不让这些将军心中寒心，主公可以以爵位、赏赐给与笼络。”
“嗯，文和之言甚是，此事的确不可操之过急，如今关中新定，百废待兴，军制改革眼下并不迫切，当前急需提升我军战斗力，等将河东、河内、黑山、并州纳入本将治下，有了司隶、并州为基础，那时再行军制改革。”
贾诩问道：“不知主公如何改革？”
吕布思索道：“吾欲更名军队名称，去除并州并、西凉兵之分。日后本将平定天下，自然不能以一州之名命名军队。”
贾诩问道：“不知主公如何命名？”
吕布道：“骑兵方面，吾有近卫赤卫骑，可保留，现可追加三骑，名曰：羽林骑，虎贲骑和貔貅骑。步兵分方面，陷阵营依旧保留，归高顺统领，另外加禁卫军、羽林军、虎卫军、虎贲军、戍卫军、戍边军和屯田军。”
众人点点头，毕竟只是更名，受到的阻力必然不大，而后贾诩继续说道：“第三人才问题，主公如今可于长安，开设学院，招收天下学子，至于如何吸引天下学子，主公何不请蔡邕蔡大家出山，为学院名誉校长。”
钟繇皱眉道：“只怕老师现在心性淡泊，不愿意在出山了。”
“蔡中郎不必担心，我会亲自去说。开设书院也可行，不过不能仅仅局限于文人士子，士农工商，只要有才，皆可进入学院，无论出身贵贱与否，只有百家争鸣，学术才会进步。”
“这？”
李儒和钟繇目瞪口呆，唯有贾诩面上一连风轻云淡。
“主公说的没错，百家争鸣，术业才有专攻。”
贾诩赞同的道。
“文和，你这样说，岂不是将主公置身于儒家士子对立的一面吗？”
李儒不满的瞪了一眼贾诩。
贾诩呵呵一笑，“主公是要百家争鸣，又不是贬黜儒家。更何况，你我该明白，士农工商，并不是一无是处。”
“好了！”吕布伸手打断了李儒和钟繇二人：“文和说的对。有些事需要召集群臣商议，有些事则是必须要执行的。”
李儒和钟繇见吕布如此，只好不再劝。
吕布又问了一些其他细节，然后这才打发三人离去。
翌日，吕布于未央殿召集群臣。见众人都已经来齐，吕布便转过身来，走在群臣中，道：“诸位，想必诸位都已经知道了天子已经在曹操处。我知道，诸位都是天子近臣，对天子忠心耿耿，今天子在彼，而诸位不能侍奉于左右，必然心中有所痛心，吾亦深感痛心。”
群臣都望着吕布，面面相觑，不知道吕布想要说什么，前司徒淳于嘉朝吕布拱了拱手道：“太尉大人，正如你所言，每每想到此，我等无不惭愧。”
淳于嘉之言，让一些人伸手感染，他们都是忠于刘协，如今却不能侍奉于左右，自然赶到一种痛心。
吕布这时才道：“诸位的忠心，实乃陛下之福。故而本将愿意送诸位至天子处，继续尽忠，如何？当然如若不愿意走的，愿意留下来的，本太尉也欢迎之至，是去是留，全凭各位。”
“这？”
众人都不可思议的看着吕布。
一人出列道：“太尉大人此言是否当真？”
“哼！”
吕布对这种态度甚为不满，当下喝道：“自然算数，某不喜欢妄言。”
伏完、种拂、王子服、吴兰等人都是忠心刘协的，他们对吕布毫无忠心可言，所以当下纷纷出列，表示愿往。
“还有吗？”
吕布望了望群臣中，大约有百分之八十，约有七八十人都想往许都的，也有一些不愿意前往的。
不过不愿意前往的，有一部分人家业在长安，还有一部分是真心看好吕布的。