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一 钱钱钱,深夜回到衙门之后,同知钱邦芑、范文光、赵司炫找到杨麟,谈得最多的就是钱。
抚恤死难者需要钱,抚恤重伤号需要钱,奖赏立功人员需要钱……..
明朝规定每亩水田田赋5升大米,每亩旱地3升大米,加征三饷之后每亩水田为 7升5稍,旱地为5升,但实际征收得更多。
由于有商赋等方面收入,再加上建立户口薄身份证丁赋征收大量增加,田赋实际增收远未达到官府征收额度。
每亩水田征收谷子1斗(大米6升),旱地征收小麦5升,比加派三饷之前还要低,对农民可以说轻徭薄赋。
顺庆府(包括如今南充、广安)有500万亩耕地,其中水田150万亩,旱地350万亩(如今南充一地耕地面积有1500万亩),即便加上达州水田也不过200万亩,旱地不过450万亩。
按照调整后田赋征收标准,能够征收20万担谷子(或12万担白米),26万担小麦,若再加上官田收入,每年可征收大米15万担,小麦30万担。
明末顺庆府有100万人口(包括如今南充、广安),25万男丁,可收到2万4千两丁赋(扣除各种减免)
除了这两种传统税源之外,还包括商赋6万,关赋1万,以及其他税赋,理论上可以收到10万两白银。
按照分成原则,两成留给州县,八成上缴,可供知府衙门使用的不过14万两白银,而这些包括发放军饷,兵器制造,抚恤死伤以及一般行政开支。
如此,可供使用的白银八万两,大米12万担,小麦24万担,虽然有所改进,但田赋丁赋高达7成,仍在财政收入中占绝对的比重。
(万历年间,一担大米价格在七钱到一两银子,到崇祯末年,由于粮食歉收,一担粮食超过一两银子(到蛮清光绪年间,则贬值到2-3两银子,到民国,则贬值到4个大洋。))
要知道大炮一响,黄金万两,打仗可打的是钱,若不发生大的战事,还能够实现财政平衡的。
但这次张献忠入侵,一下就捉襟见肘了,现在大家凑在一起,唉声叹息的。
账面上没有钱,钱邦芑、范文光高声吆喝,查抄贪官史谨宸,奸商苟伟共查抄了15万两纹银。
整治广安千户所那些明朝卫所官员,不但增加了田赋增收面积,而且捞到了5万两纹银。
现在田赋、丁赋还没有完全收上来,现在到处都在用钱,为何不将这二十万两纹银拿出来使用?
杨麟摇了摇头,干笑道:“唉,我等自诩治世之才,但比起那些贪官污吏,奸商什么的,真是小巫见大巫。
苟伟怡数年之间捞了十万两纹银,史谨宸为官十余年,也捞了五万两银子,唉,他们怎么这么有钱,而我们则一天到晚为钱伤透脑筋呢?”
钱邦芑笑了笑,叹息道:“大人,史谨宸是知府,你也是啊。
史谨宸专营贪污,而大人革新税赋,虽被人骂为见钱眼开,但公允的来说,大人所作所为实在利国利民啊。”
赵司炫摇了摇头,摸了摸胡须道:“天上不落,地上不生,这史谨宸搞到的银子,这苟伟怡发家致富,本来都是巧取豪夺,本来应该是普通老百姓的。”
大家面面相觑,杨麟则拍案而起,看着众人道:“赵同知这句话说得对,这些钱财本来就是老百姓的。
苟伟怡发家致富,主要是贩卖食盐,没有缴纳盐税。过去朝廷发放盐引,现在大西军盘踞四川,朝廷鞭长莫及。
既然如此,我们顺庆府为何不发放盐引,顺庆府有100万人,再加上达州两县与武胜县,如此足足有一百二十万人。
每人每年至少5斤盐( 2007年,中国食用盐销量829万吨(全部盐销量6200万吨,包括工业用盐),人口12.7亿,人均每年消耗食用盐13斤,考虑到现在食用盐价格低廉,有可能一部分移作工业使用,食用的食盐也就是10斤右。
考虑到古代盐价较高大家吃得节约,即便按照一个人一年最低食盐销量也不应低于8斤),也有6800万斤,两百斤1小引,每年足足有4万小引。
顺庆府虽然不产盐,但可以对进入辖区的食盐征收赋税,即便每小引收取2两银子的赋税,如此也有8万两盐赋。”
众人从案几前面站起,一个个屏住呼吸,连连摇头一年食盐怎么这么多?
过去朝廷分到顺庆府的不过1万小引而已。
随后大家恍然大悟,如今各家各户有发放户口薄,男丁都有身份证,虽然不能完全保证人口数量准确无二,但至少这是符合客观实际的。
一人一年8斤盐,只多不少,若少了这个数字大家会感到浑身无力,干活没劲的。
众人感慨不已,自古以来缘何国家关注盐政,实乃这盐政关系国家财政,就拿义勇军来说,如果自行发放盐引,每年就有8万两白银进账。
冷静下来后,钱邦芑连连摇头道:“大人,这,这盐引乃朝廷发放,任何人贩卖私盐都是重罪,你,你将手伸到盐引上面,到时候恐怕有人弹劾你啊。”
杨麟摇头道:“我又没有贪污,那个想弹劾自己去弹劾吧,我不管。
现在朝廷鞭长莫及,我们不征收,难道任由朝廷赋税就这样白白的失去吗?
我意已决,不管有没有盐引,进入辖区的食盐,每小引加征2两纹银。
盐商若无缴纳盐赋,不得在辖区内贩卖,否则按照走私食盐论处。
辖区内所有贩卖食盐的零售商,需在官府府房登记,需得缴纳10两纹银的保证金,施行官府许可经营,若贩卖来路不明的食盐,不但没收保证金,而且还需则按照走私私盐从犯论处。”
在古代,做食盐生意的那可是大生意,宋鸿兵在《货币战争》中曾认为当年做食盐生意的,如同当代做金融的一样,那是有钱人,或者冒险家的乐园。
朝廷对食盐管制极严,食盐走私可是重罪,那是杀头大罪。
现场的当然知道食盐巨大利润,钱邦芑等人只是担心违背朝廷法治,或者害怕担当责任。
现在虽觉不妥,规劝两句见对方不听,也不再说什么其他的了,免得双方公开冲突。
见大家原则上同意,杨麟显得颇为高兴,笑着看了看众人道:“大家要开动脑筋,我们与马乾不同,与曾英不同,他们没有粮食,没有钱劫掠乡民。
我只是严格落实朝廷盐赋政策,整顿市场秩序,不要让商人偷奸耍滑,不要让国家税赋流失。
各位,大家想想,为何这十几年天下纷纷扰扰,陕北民变不但不能平息,反而愈演愈烈,到最后席卷全国,现在更是占领我们川省大部?
就是因为国家用钱的地方多,而那帮迂腐官员只盯着老百姓那一亩三分地,先在地里摊派辽饷,然后练饷,然后剿饷,而国家正常税赋任由贪官污吏吞没,任由商人吞没,如此老百姓走投无路被迫走上梁山啊。”
众人大惊,很多人面面相觑,一个个瞠目结舌,明朝虽然言论自由开放,但公开评判前任皇帝、朝廷功过是非,评判官僚集团,这实在有点匪夷所思了啊。
殷承柞连连咳嗽,钱邦芑则将脸转到一旁装着没有看见,现场气氛有点尴尬。
杨麟也暗自心惊,自己一向小心谨慎,怎么今天说出如此大逆不道言语,难道真的得意忘形了?
自古以来中国改革最成功的为商鞅变法与邓公改革开放,但仔细分析两者有区别。
商鞅变法就是高调,施行霸道。
而邓公在指明方向,确定大政方针之后,在后面运筹帷幄,保证改革开放成果。
毫无疑问,邓公改革开放是最成功的,如果有可能当然也可以如同邓公那样隐身幕后。
但现在很多东西不点破,下面思路没有活络,没有那个愿意做。
在这种情况下,当然自己要先确定方向,然后再形成风潮之后,自己隐身幕后,把握整个进程。
任何活动当然都有激进派、稳健派、保守派,而自己最初要扮演激进派,最后则是稳健派。
想明白这些之后,杨麟笑了笑,看着众人道:“各位,大家都是正人君子,大家都忠君爱国,国事如此,如同蒙元入主中原以来,现在蛮清占领两京,大有席卷天下之势。
各位,现在诚天下存亡之秋,我们不能再固步自封,我们应该革除弊政,我们更应该争取黎民黔首的支持,否则的话,我们将成为中华文明的罪人啊。”
钱邦芑喏了诺嘴唇,说道:“大人,自古以来皆有定数,我等既然是大明臣子,当上尊朝廷,下安百姓。
即便蛮清大军,我们只要忠贞不二,杀身成仁舍生取义,也不枉我们七尺男儿之身,也是尽我们本份。”
旁边殷承柞、范文光、赵司炫等人大有不服之气,纷纷直言为官一任当造福百姓,特别当今乱世,民众流离失所,大丈夫当上尊天子朝廷,下安黎民百姓。
杨麟面部表情稍稍好转,笑道:“钱监军进士出身,为朝廷御史,自然有读书人风骨。
我们都是读书人出身,当然上思报效朝廷,下安黎民百姓。总不能只为了朝廷害苦黎民百姓,如果那样,最后真正受害的还是君父,还是朝廷啊。
各位老百姓说得好,老百姓虽然没有什么学问,但说话蛮有道理的。
别的不说,老百姓常常挂在口头上的,有钱出钱,有力出力就非常好。
当日岳武穆回答宋高宗的时候认为文官不爱财,武将不惜命,此天下太平亦。
我认为岳武穆立论虽好,但有点无源之水无本之木,如果加上这两句就太好了。”
范文光轻声念了两次,拱手道:“大人高见,下官一直与钱粮打交道,确实如此。
杜工部说朱门酒肉臭路有冻死骨,如此看来过去国家税赋政策真的有问题,有权有势的不缴少缴税赋,而逆来顺受的普通老百姓负担天下税赋,如此老百姓没有活路,当然天下纷纷扰扰。
如果真的做到有钱出钱有力出力,如果真的做到文官不爱财武将不惜命,如此真的天下太平了啊。”
杨麟点头道:“岳武穆乃华夏英雄当然可以不惜命,但自古以来如同岳武穆的有几人?
现在天下纷纷扰扰,过去很多忠贞之士英勇就义,但其家人没有得到很好照顾,如此寒了天下人心啊。
如果真的做到有钱出钱有力出力,我们有战胜鞑子流寇的钱粮,我们有民众衷心拥护,如此即便文官想贪钱而不得,武将想惜命而不能啊。”
众人反应过来,纷纷大声称赞。
杨麟笑道:“各位,当日汉高祖评价汉初三杰,以萧何第一,不是没有道理。
现在天下大乱,我们也要更未雨绸缪,老百姓生活艰苦,我们不能再让其倾尽所出孤立无依,衙门钱粮不能再打老百姓的主意了。
我们要做到有钱出钱,有力出力,我们要做到文官不爱财,武将不惜命,只有如此,我们才能平定流寇之乱,驱逐鞑虏恢复中华啊。
否则的话,我们都会成为国家的罪人,民族的罪人。”
众人见状,一个个动了心思,如果最初大家还认为杨麟态度摇摆,现在无疑决心坚定。
而杨麟则暗自观察众人反应,虽然大家反应各异,但至少公开指出明末国家税赋政策最大弊端。