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中国有句古话叫做人走茶凉，人走政息，在历史上讲究新官上任三把火，诸多先贤施行诸多善政，但最后都未免落得人走政息的结果。
如何避免人走政息的悲剧，需要培养起相应的势力，如果已经成势即便新官上任也不敢完全废除。
历史上秦王虽杀商鞅，但不敢废弃商君之法就是这个道理。
自从穿越以来，在推行诸多新政以来，杨麟就一心培植新政支持者。
比如乡公所建立虽然损坏地方豪绅利益，不但解决诸多读书人出仕问题，解决立功兵丁退役问题，每个县更增加数千两银子收入。
比如关赋、矿赋、所得赋征收，带来源源不断财政收入的同时，施行分成法，地方搞得越多分成越多，而不像大明那样，不论税赋收上来没有，不论收得多少，反正我的俸禄不少。
如此种种能为大家带来诸多好处的新政，即便主政者离开，大概新政也不会人走政息。
未来要避免商君那种悲剧，最主要要在舆论上获得支持，在乡下各个要冲刷标语，开办《大众报》主要目的在此，办理公立学校也是如此。
十余天后公立嘉陵学校开学给人感觉有点一洗谯锦印之乱的印记。
顺庆府城南充坐落在嘉陵江与其支流西充河交汇之处，如此形成东南西三面临江临河，北面与陆地陆地的天险之所在。
顺庆府历来为川北政治经济文化军事重镇，其规模远非一般城池所可比拟，虽然呈现一个不规则梯形，但面积达六平方公里，居民超过万人，若再加上城外方圆十里人数那更多了。
城中官宦人家，豪门大户常常请了私塾教族中子弟，有的名声甚大的教书匠也在自家开馆授课。
国人讲究万般皆惟有读书高，官宦人家豪门大户子弟上私塾读书，很多工匠、小本生意人、奴仆什么的也想方设法送子弟上私塾读书。
现在即便天下大乱，在这顺庆府城光授课的私塾老师都在数十人之多，如此可见明末教育发达（有人记载江南地区农家子弟也多上私塾读书，待到十三四岁那些可造之才继续读书深造，一般之人则外出做学徒学一门手艺）。
参议徐孔徒负责筹办教育，最初一头乱麻，到现在做起事来也有模有样了。
正如杨麟所说的兴办教育三件事，只要做好了就事倍功半。
首先是选择学堂，现在兵荒马乱的城内寺院多有荒废，将其中四座寺院主持和尚一合并，选择其中一家较大的寺庙作为学校场所，置办客座，如此学校就建立起来。
其次就是寻找老师，之前通过府试前后选择了百余名老师，虽然对偌大顺庆府城人数还有点少，但至少可以开办数所学校。
最后，真正难办的就是选择课本与教授内容，在过去私塾教育一般1-3年识文断字三字经千字经。
其后就是熟读四书五经
再然后根据科举考试练习，包括贴经，墨义，策问，诗词歌赋。
最后就是没玩没了年复一年的科举考试。
杨麟开办公立学堂当然不愿意走回过去科举考试制度老路，而是结合前世的教育制度，当然这其中更加注重学生的应用能力。
但正如邓公改革那样要讲究水到渠成，不能一开始就说出自己目标。
为了获得大家支持，杨麟以教大家识文断字为说辞，先建立公立小学，待时机成熟之后再是中学。
仔细研究数月，前世教育要与古代私塾教育对照的话，大概是这种情况：
1-3年级包括国文、算学、体育、歌唱等课程，如同私塾启蒙教育，少数人能够背诵三字经千字经。
国文主要通过传授最基本政治知识，培养学员识文断字造句能力。
算学主要培养学员简单加减乘除能力。
而体育、音乐不作为考核内容，主要进行队列训练，与简单合唱训练。
3-5年纪包括国文、算学、体育、歌唱、历史地理，如同私塾教育启蒙阶段，在完成5年教育之后，绝大多数学员能够熟读背诵三字经千字经。
国文包括一些浅显易懂的诗词歌赋，与小说选段，主要培养学员日常写作能力。
算学包括日常数学应用，与几何知识。
历史、地理则以简介为主。
在那之后，则是初中教育，高中教育，考虑到大家接受能力，需要其后数年陆续端出，但总体规划是：
6-8年为包括国文、算学、体育、歌唱、历史地理、物理知识。
国文包括一些名家选段，小说选段，主要培养学员复杂协作能力。
算学包括较为复杂的数学应用，与几何知识。
历史涉及到主要朝代简介
更重要的是物理知识，主要介绍生活过程中总结的经验常识。
对照科举制度，完成初中学业，大概学有小成，可以准备参加科举考试（县试）
9-11年仍然包括国文、算学、体育、唱歌、历史地理、物理知识，但知识更加复杂，专业，完成学业的，其水平大概如同科举时期秀才。
虽然思路清晰，但要在短时间内整出如此教科书难上加难，
为了培养支持社会革新的新型力量，，专门召集这些落魄书生检讨课本，前后两个月终于整出了一套小学课本。
虽然有人抱怨这课本实在太过浅显，但正如向徐孔徒所交待那样，小学读完，语文能力不过百家姓三字经而已。
但与那些书呆子不同，完成小学学业后，学员掌握了一定数学知识，在社会上不再是睁眼瞎。
虽然大多数家庭都望子成龙望女成凤，但国人非常现实，大家也知道真正考中秀才举人进士的那可是凤毛麟角，虽然一些人抱怨这公立学校知识太过简单，但至少能够识文断字，在社会上不会成为睁眼瞎。
更重要的是不需要为子女上学求爹爹告奶奶的，现在有了公立学堂，只需要交上四五钱银子就可上完一年学堂，期间花费比起过去上私塾少多了（私塾学生较少，虽然大户人家有付聘金，但逢年过节的，或者每年开学的时候需要给老师贺礼。）
现在听到公立学堂开课，整个顺庆府城读书人全部被惊动了，这天一大早大家陆陆续续来到嘉陵学堂—原甘露寺所在地观礼。
经过四个月运作，学校改建完成，在移除数个菩萨像之后，在对寺院改造之后，如今学堂有十余间课堂。
按照学生学业阶段不同，成绩不同分为五个年龄段，年龄最大的有十五六岁，最小的不过六七岁而已。