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市长姚高岭这次针对湖阳五县一涌而上沿朝阳湖发展旅游项目一事，召集七个相关部办局一把手，整整开了一下午会，研究朝阳湖旅游管理的可操控性方案！
参会的所有人都知道，恶性竞争，过度开发，没有责任心的运营，这显然是不行的，是不负责任的。
朝阳湖是湖阳人民的母亲湖，保护湖区的环境，就得像善待自己的母亲一样。
因此，这次会议，誓必要终结以前那种开发乱象，建立一套保护与开发共享，爱护湖区生态环境，和谋求地方发展的协同方案。
事，其实就这么个事，道理，也就这么浅显的道理。
但真正要打破桎梏，破茧重生，重新形成全新的、可执行的破局方案，却将所有人难住了。
这次会议，开了四个半小时后，慢慢捋出一点思路。
众人觉得可执行的，共有两套方案。
一是成立管委会或特区，将环朝阳湖的五县所有的旅游项目投资，以及旅游资源，交给新成立的朝阳湖管委会或者朝阳湖特区来经营和管理。这是现成的体制和模式，成熟的有现在湖北的武当山，以及武汉的梁子湖之类！像武当山虽在十堰市的地盘，却直接由省里管辖。
当然，这方案也有缺陷。那就是若成立管委会统筹和开发朝阳湖的资源，那么这机构应由市里直管。接下来的结果就是，这机构所创收的税收，直接进了市财政，这会让五个县的县级财政，再度落空。
还有一个方案，就是成立一家旅游公司。
这家公司，将朝阳湖所有的景区都囊入怀中，采用向地方政府租用，或者入股的方式，让这些旅游资源，有序地加入旅游公司。而旅游公司，也可放开手脚，来控制和运营朝阳湖景区的开发和发展。
鉴于这两种方式，在别的地方都有成功的先例。
因此，参会的人，倒也没有别的意见。
但是，就这管委会或旅游公司设在哪里？是什么体制，再次争议四起。
绿谷县、瑞云县、南晖县、富春县、朝阳湖县这几个县里面，要数旅游营收能力最强，综合服务最成熟，旅游设施更完善的，就只有绿谷县一家。
绿谷县是湖阳市环湖五县，最早发展旅游的县城。
别的县，只是眼气人家，这才跟着绿谷县谋发展。
但要论经济实力，其余四个县不分伯仲，甚至还有两个县，交通比绿谷县更方便，常住人口，也比绿谷县要多。
这就是他们的优势。
“我认为，咱们管委会也好，公司也罢，就放在绿谷县吧。绿谷有成熟的旅游运营团队，景区运营很有经验，而且这里经过多年打造，景点众多，别的地方，根本跟不上这里。”
湖阳市旅游局长孙建成，最先发表意见。
因他和路北方，关系不错。
但，很快有人进行反驳。
市发改局副局长蒋艳道：“绿谷县虽然发展旅游较早，但在整个朝阳湖库区，这个县占据的面积最小，相反，朝阳湖县水域面积占得最大，后续发展的前景更好！”
蒋艳刚说完，还有人接着道：“朝阳湖和绿谷县都不行，倒是南晖县，潜质最好。南晖有四纵三横铁路从境内穿过，交通较瑞云，绿谷，朝阳湖等几个县城更发达。若是将管委会设在南晖，肯定比绿谷县和朝阳湖更得劲！咱们市里边管起来，也方便，会动车，二十多分钟就到了。”
这次会议，虽然讨论了很多，但最终是设立管委会，还是成立旅游公司，以及管委会或旅游公司的大本营设在哪里，最终没有定下来。
毕竟，所有人都知道，若是管委会或旅游公司设在哪个县城，哪个县城，便比别的县城占据了优势。
会议结束。
朝阳湖旅游要归成一个机构进行统一开发经营的消息，已经不胫传走。
这次会议，在湖阳的官场，便涌动起了暗流。
几个县的头头们，都知道这事不可置身事外！
他们找市长姚高岭和市委书记金哲，比平时多了起来，也让两领导更加忙碌。
这里边，有人来提要求的，有来探虚实的，更有恳请姚高岭，想办法让即将成立的管委会或公司，进驻他们县城。
……
市委市政府准备将朝阳湖畔的所有景区，拿起来统一规划和经营！这犹如一颗深水炸弹，在湖阳砰地炸响，掀起惊天狂澜。
路北方作为绿谷县委书记，深知这对于绿谷县来说，是个莫大的机会！
若能将管理朝阳湖所有景区的总部留在绿谷，那对绿谷旅游的发展，对绿谷县的经济，有相当的促进作用。
对绿谷百姓，也是莫大的好处。
也正因此，从来不向领导诉苦提要求的路北方，也于这次会议后的第二天一早，赶到湖阳市政府大楼，面见姚高岭，恳请他力争将旅游公司或者管委会，放在绿谷县。
路北方的到来，姚高岭显得很客气。
笑容挂在他脸上，并邀路北方坐。
但是，当路北方提出要求后，姚高岭就愣着了。
他盯着路北方分析道：“北方，我知道你来的心思！你来，并不是一个人来，而是二十万绿谷旅游的从业者需要你来，发展旅游，是你们绿谷很多年的希望！”
“但是，绿谷县有绿谷县的短板啊。比如，在五十多公里长的朝阳湖区，你绿谷县才占到十分之一不到的水域面积，若让你们面积少的，更管理水域面积大的，好像有点不合理呢。”
“还有，人家朝阳湖县，富春县，南晖等几个县城，都是八九十万人口，就你们绿谷县，因为有山区，所以人口少了很多，才六十来万！而那瑞云县，五十万人口不到，这怎么和人家比？”
路北方听着姚高岭这话，脸色有点难看。
他觉得，姚高岭说这话，肯定是瞅准了人家哪点长处，从而将绿谷县抛弃了！
这种撤弃，没有回旋余地！
是那么冰冷生硬。
让路北方心凉。
“那？既然市委考虑这么多因素，我也不说了！无论怎么样，我们都接受结果！反正，只要尽快恢复对外营业就行！”
哪怕路北方努力控制自己的情绪，甚至还努力扬了扬嘴角。但姚高岭知道，这小子的心滴血！
路北方是绿谷旅游的领头人，这个小地方能发展到今天，无不凝聚着他的心血！眼下，若是将绿谷这些景区的管辖权划拨给在别的县设立的管委会！他肯定不愿意！
换谁都会不愿意！
“这事儿其实市委也还没定！明天，我和金哲书记正准备将你五个县委书记找来……一是将这件事落实了！二来，需要你们表个态，哪怕管委会没设在你们县，也得支持管委会的工作！知道了吗？”姚高岭眨巴下眼，交待路北方道。